El Directorio de la CONACOM emitió una opinión sobre la concesión con derecho de exclusividad de algunos juegos de azar prevista en la Ley N° 1016/97.
La Opinión D/11/2022 fue emitida de oficio por el Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia y en el proceso de análisis se incluyó el parecer de la Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR), estamento rector del sector.
En la Opinión, se concluye que la Ley N° 1016/97 establece barreras regulatorias a la competencia al disponer el derecho de exclusividad en la explotación de ciertos juegos de azar para los operadores; y al establecer barreras geográficas en la ubicación de los casinos.
Asimismo, se señala que, e la información pública a la que se ha accedido con referencia a la ley y de la información proporcionada por la CONAJZAR, no se acredita que estas barreras estén debidamente justificadas al no cumplir con los principios de una regulación económica eficiente de necesidad, proporcionalidad y neutralidad o no discriminación, que justifiquen plenamente la intervención estatal, por lo que las barreras devendrían contrarias a los principios de la libre competencia conforme a la norma constitucional y la Ley de Defensa de la Competencia.
Se recomienda de esta manera a los Poderes Legislativo y Ejecutivo tomar las medidas oportunas para la revisión de la Ley N° 1016/97 en cuanto a la exclusividad en los derechos concedidos para la explotación de ciertos juegos y las limitaciones geográficas para la habilitación de casinos y eliminar dichas barreras, salvo que un estudio integral del sector demuestre con criterios técnicos de carácter jurídico, económico, tecnológico o sociológico acredite fehacientemente la necesidad, proporcionalidad y neutralidad de establecer dichas medidas a nivel de una ley.
La opinión fue comunicada al Ministerio de Hacienda, la Comisión Nacional de Juegos de Azar y las Honorables Cámaras de Senadores y Diputados.
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