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Conforme al Expediente N° 280/2019, la Cámara Paraguaya de Cannabis Industrial (CANNAPY) solicitó la intervención de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) para asegurar el proceso competitivo en el marco de asignación de licencias y derechos del Estado Paraguayo para la Industrialización y Comercialización de la planta Cannabis.
En el año 2021, el Directorio de la CONACOM emitió la Opinión D/03/2021 a partir de la denuncia presentada por CANNAPY sobre las restricciones a la competencia en el Decreto N° 9303/2018 y sus subsiguientes modificaciones.
En la opinión se consideró como barrera a la competencia el establecimiento de un número fijo de licencias que podrían limitar el acceso a los potenciales competidores en la producción y comercialización del aceite cannabis medicinal. El Directorio recomendó la derogación de la limitación de cantidad de licencias para la producción, industrialización y comercialización controlada del aceite de cannabis medicinal, salvo que dicha restricción cuente con la justificación basada en un análisis de los principios de necesidad, proporcionalidad y no discriminación. Así mismo, recomendó emitir habilitaciones debidamente controladas a todas aquellas personas físicas y jurídicas que cumplan con los requisitos necesarios establecidos en la normativa.
El Decreto N° 7761/2022 establece modificaciones en el artículo 10, literales d) y f) del Decreto N° 9303/2018:
«d) Establecer las zonas geográficas dentro del territorio nacional en las cuales se podrán autorizar licencias de producción e industrialización controlada».
«f) Otorgar las licencias de producción e industrialización controlada a laboratorios farmacéuticos nacionales de conformidad con los términos de la ley y la reglamentación», y en caso de constatar el incumplimiento de cualquier requisito durante su vigencia, cancelarla.
Conforme a lo mencionado, se puede concluir que las observaciones señaladas por la CONACOM en su Opinión del Directorio D/03/2021 fueron tomadas en cuenta y resueltas en cuanto a la eliminación de la barrera a la competencia de mantener un número fijo de licencias para la producción y comercialización del aceite de cannabis medicinal.
Este es un ejemplo más de cómo la CONACOM cumple con su función de promoción de la competencia, emitiendo opiniones de abogacía sobre barreras a la competencia.
Desde la CONACOM celebramos que con la emisión del Decreto N° 9303/2018 se ha realizado una reforma procompetitiva en el sector, la cual redundará en beneficio de la sociedad.
